金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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