金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定(dìng顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉)车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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