金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的(de)技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kā偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗i)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节(jié)能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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