金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的《关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供(gōng)的额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促(cù)进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪机构存(cún)在利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服务由基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助办理(lǐ)不动产登记(jì)等。延伸服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场(chǎ乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字ng)供求关系等(děng)因(yīn)素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合(hé)理降低住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示(shì)服(fú)务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收(shōu)费前(qián)应当(dāng)向交(jiāo)易(yì)当事人出具收费清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位(wèi)的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪(jì)机构实行统一的(de)经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预(yù)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当(dāng)通过房屋(wū)网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息(xī)保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息(xī)，不(bù)得发送商业性短信息(xī)或拨(bō)打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全(quán)房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地产市(shì)场秩序(xù)整治(zhì乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字)的(de)重要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员依(yī)法合规(guī)经营。对(du乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字ì)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)存(cún)在(zài)收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息(xī)合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依(yī)据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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