文/解运亮(liàng)博士(shì)信达证(zhèng)券首席宏观分析(xī)师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议精神超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各(gè)界的关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会(huì)议(yì)专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度(dù)重视。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思(sī)路已(yǐ)经(jīng)发生了大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济(jì)为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风险因素(sù)：国内(nèi)政策落地(dì)不及预期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变(biàn)超(chāo)预期

　　正文

　　<合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线strong>第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是会(huì)议精神(shén)超(chāo)出市场预期(qī)。每年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因(yīn)也简单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议确(què)定了(le)此后(hòu)一(yī)年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议(yì)就(jiù)确(què)定(dìng)了(le)未来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。今年4月(yuè)的政治局会议(yì)，在方方面面都体现出对经济(jì)的呵护和支持，既(jì)好于往年同期，也(yě)超出(chū)市(shì)场(chǎng)预(yù)期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力，整个2022年，三重压力(lì)徘(pái)徊不(bù)去。去年(nián)底疫情防控政策(cè)优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济(jì)社会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一(yī)季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都(dōu)体现出经济(jì)社会常态化(huà)运行中的强大修复动(dòng)能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的担(dān)忧。4月会(huì)议对经济面临问(wèn)题的定性是“当前(qián)我国(guó)经济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的(de)对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多(duō)是(shì)结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增长压(yā)力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度可能不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)持续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘(chéng)势而上”，表明(míng)我们不会因为一(yī)季(jì)度经济(jì)的良好(hǎo)开(kāi)局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和(hé)“乘(chéng)势而(ér)上”，具(jù)体抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极(jí)部署，对社会各界的(de)关切(qiè)都做了积极(jí)回(huí)应(yīng)，半(bàn)导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能(néng)等设施建设和(hé)配套(tào)电(diàn)网(wǎng)改造”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业(yè)相对(duì)的(de)短板，也有望是未来重点(diǎn)发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的(de)方向，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议(yì)提出“要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。对平台企业的支持(chí)力度(dù)进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升(shēng)级(jí)为(wèi)“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环(huán)境，促(cù)进(jìn)文化(huà)旅游等(děng)服(fú)务消费”。今年一季(jì)度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神(shén)是继续(xù)呵护(hù)和促(cù)进消费增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提出“要(yào)发挥(huī)好政府投(tóu)资和政策(cè)激励的引导作用，有效(xiào)带(dài)动激发民间投资”。今年(nián)一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专门提出(chū)“有效带(dài)动激(jī)发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要(yào)把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大(dà)城市积(jī)极(jí)稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的(de)增长点，值(zhí)得高度重视。根据《国务(wù)院关于调整城(chéng)市规(guī)模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设施(shī)指平(píng)时用(yòng)作旅游(yóu)、康养(yǎng)等(děng)功能(néng)，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大(dà)城(chéng)市山区(qū)旅游居住(zhù)品质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急(jí)两用”设施建设(shè)，涉及建设改造一批“平急两用”的(de)民(mín)宿(sù)和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗(liáo)服(fú)务点等。21个(gè)超大特大(dà)城市的城(chéng)中村改(gǎi)造和(hé)“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，不(bù)仅对(duì)房地产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整体(tǐ)固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投(tóu)资，都有望带(dài)来新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第(dì)七，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政策(cè)，如(rú)疫情防控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资本无序(xù)扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了(le)重大成效(xiào)，但客观上也(yě)一定程度上影响(xiǎng)了市场(chǎng)的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议看(kàn)，这个(gè)要求已(yǐ)经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是(shì)呵护和支(zhī)持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了(le)全国人民的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博(bó)市政府在搞好营商环境、促(cù)进经济增长(zhǎng)上的(de)努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市政府(fǔ)可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发生大(dà)变化，为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济(jì)为己任，这(zhè)可能是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市(shì)场(chǎng)释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解读

　　中共中央(yāng)政治局(jú)4月28日召开会(huì)议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近(jìn)平(píng)主持会议。（每年4月份的(de)政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个(gè)月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今(jīn)年以(yǐ)来(lái)，在以习近平同志(zhì)为核心的(de)党中(zhōng)央坚(jiān)强领(lǐng)导下(xià)，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际(jì)两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控和经济社(shè)会发(fā)展，更好(hǎo)统筹发(fā)展和安全，我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病预防控(kòng)制中心流行病(bìng)学首席专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日前表(biǎo)示(shì)，新冠(guān)病毒在未(wèi)来出(chū)现(xiàn)地方性流行或(huò)者散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较(jiào)小。），经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)恢复(fù)常态化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出(chū)经济社会(huì)常(cháng)态(tài)化(huà)运行中的巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏观政(zhèng)策靠(kào)前协(xié)同(tóng)发(fā)力(lì)，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力(lì)得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经济(jì)发展呈现(xiàn)回升(shēng)向好(hǎo)态(tài)势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央经济(jì)工作会(huì)议上。时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性(xìng)的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临新的阻力(lì)，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要克服(fú)不少困难挑战。（这一段是对当前经(jīng)济中面临(lín)的问(wèn)题的定性，问题(tí)决(jué)定对策，有什(shén)么(me)样(yàng)的问题，就有什么样(yàng)的对策，对(duì)问题的定(dìng)性非(fēi)常重(zhòng)要(yào)。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今(jīn)年(nián)一(yī)季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现(xiàn)了(le)对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不(bù)但不会(huì)减弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习(xí)贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想主(zhǔ)题(tí)教育，认真落实(shí)中央经济工(gōng)作会(huì)议精神，坚持稳中求(qiú)进(jìn)工作总基调(diào)，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激(jī)发经营(yíng)主体活力结合起来，形成(chéng)推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的强大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持(chí)续发力），乘势而(ér)上（这(zhè)个词表明我们不会因(yīn)为一季(jì)度经济的良好开(kāi)局(jú)而(ér)就此满足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提(tí)升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出(chū)，要加(jiā)快建设以(yǐ)实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的(de)现(xiàn)代化产业体系(xì)，既(jì)要逆势而(ér)上，在短板领(lǐng)域加快突(tū)破，也要顺势而为，在(zài)优势领(lǐng)域做大(dà)做强。要夯(hāng)实科(kē)技自(zì)立自强根(gēn)基，培育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套电网改造(zào)（对新(xīn)能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新(xīn)能源(yuán)产业(yè)相(xiāng)对的短板，也(yě)是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视(shì)防范(fàn)风险（首提人工(gōng)智(zhì)能，市场热(rè)度(dù)极高(gāo)的方(fāng)向，中央(yāng)高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极(jí)的财政政策要加力提(tí)效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策要(yào)精准有力，形(xíng)成扩(kuò)大需求的(de)合力。要多渠道(dào)增加城乡居(jū)民收(shōu)入，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费（今(jīn)年一季度社(shè)会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神(shén)是(shì)继续呵护和促进消费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策(cè)激励(lì)的(de)引导作用，有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投(tóu)资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇(yáo)”，破除(chú)影(yǐng)响各类所有(yǒu)制企(qǐ)业(yè)公平竞争、共(gòng)同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助企(qǐ)业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一(yī)步(bù)解决民(mín)营企业信心和元气不足问题）。各(gè)类企业(yè)都(dōu)要依法合(hé)规经营。要下决心从根(gēn)本(běn)上解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造(zào)就(jiù)业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大(dà)高水(shuǐ)平(píng)对外(wài)开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和国(guó)家(jiā)机构改革(gé)方案，推进国家治理体系(xì)和治理能力现(xiàn)代(dài)化。要(yào)把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规(guī)则，开(kāi)展合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线改革(gé)开放先行先试。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌成立至今，全(quán)国已设立(lì)21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好中小银行、保险和信托机构改革化险工作(zuò)。要坚持(chí)房子是用来(lái)住(zhù)的、不是用来(lái)炒(chǎo)的定位(wèi)，因城(chéng)施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工(gōng)作，促进房地(dì)产市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产(chǎn)业发展新(xīn)模式(shì)。在超(chāo)大特大城(chéng)市（《国务院关于调(diào)整城市规模划(huà)分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭(háng)州、佛(fú)山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造（7个超大(dà)城市和14个特大(dà)城市的城(chéng)中村改造(zào)，可能会给房地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可(kě)立即转换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所的设(shè)施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市(shì)发(fā)展(zhǎn)和安全。建设(shè)改造(zào)一(yī)批“平(píng)急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急(jí)医疗服务点，将对(duì)投(tóu)资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划(huà)建(jiàn)设(shè)保障性住(zhù)房(fáng)。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强(qiáng)调，要(yào)切实(shí)保障和改善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大(dà)高校(xiào)毕业生就业渠道(dào)，稳定(dìng)农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的(de)重(zhòng)点(diǎn)。日(rì)前国办发布《关于优化(huà)调整稳就业政策措施(shī)全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持国有企业(yè)扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资，核增部(bù)分据(jù)实计(jì)入工资总额(é)并(bìng)作(zuò)为下一年度工资总(zǒng)额(é)预(yù)算基数。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时(shí)放(fàng)心不(bù)下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏(xià)电力(lì)供应保(bǎo)障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮食生产和重(zhòng)要农(nóng)产品(pǐn)供应保障(zhàng)，全面(miàn)推进乡村振兴(xīng)。要加(jiā)强生(shēng)态环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问(wèn)题(tí)去(qù)，切实(shí)帮助企业和基层解决(jué)困难(nán)。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的表(biǎo)述以往(wǎng)经常出现，但这(zhè)次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的(de)一次会议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政(zhèng)策落地不(bù)及预期(qī)，国(guó)际(jì)政(zhèng)治局势演变(biàn)超预(yù)期

　　本文源自(zì)报(bào)告(gào)：《整体经济(jì)工作思路已经发生大(dà)变化——逐句(jù)解读4月(yuè)政(zhèng)治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告(gào)机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究开发中心

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