金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健民航三个敬畏是指什么 民航三个敬畏是什么时候提出的line-height: 24px;'>民航三个敬畏是指什么 民航三个敬畏是什么时候提出的全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络(l民航三个敬畏是指什么 民航三个敬畏是什么时候提出的uò)运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时(shí)段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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