刚刚，我(wǒ)国房地产领域一项(xiàng)重(zhòng)要(yào)进(jìn)展来了！

　　4月25日，下午自然资源部(bù)部(bù)长(zhǎng)王广华在全国自然资源和不动产(chǎn)确(què)权登记(jì)工作(zuò)会议(yì)上宣布，我(wǒ)国全面实现不(bù)动产统一登记。

　　这意味(wèi)着经(jīng)过十年努力，从(cóng)分散到统一，从(cóng)城市(shì)房屋到农村宅(zhái)基地，从不动产到自然资(zī)源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权(quán)的(de)不动产统一登记制度(dù)全面建(jiàn)立。

　　我国以民(mín)法典为统领，以《不动产(chǎn)登记暂行(xíng)条例》为(wèi)核心，以(yǐ)实施细(xì)则(zé)、操(cāo)作规范、地方(fāng)性法规等为配套支(zhī)撑的不动产统一登记(jì)制度(dù)体系基本成型。

　　全(quán)国(guó)累计颁发不动产权证书7.9亿多本(běn)

　　据央视新(xīn)闻(wén)报道(dào)，从全国(guó)自然资源和不动产(chǎn)确(què)权登记工作会议上了解到，今年(nián)是不动产统(tǒng)一登记改革(gé)实施十周年。十(shí)年来，全国(guó)累计颁发不(bù)动产权证书7.9亿多(duō)本，全面建立(lì)和实施不动产统一登记制度。国家、省、市、县四级联通的不动产登(dēng)记信(xìn)息(xī)平台平(píng)稳运行(xíng)，不动(dòng)产登记数据库覆(fù)盖(gài)全(quán)国、实时更新，包含15亿多条不动产登记信息。

　　自然资(zī)源部表示，目前全国有约3000个大厅、40000个窗口，每(měi)天为40万(wàn)群众和企业提供各(gè)类登(dēng)记服务(wù)，累(lèi)计颁发(fā)不动产权证书7.9亿多(duō)本、不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)证(zhèng)明(míng)3.6亿(yì)多份。此外，2000多(duō)个市县同(tóng)步颁发电子证(zhèng)书(shū)证明3.3亿多本(běn)。

　　自(zì)然资(zī)源(yuán)部自然(rán)资源确权登记局局长(zhǎng)田(tián)文彪表示(shì)，（各地）不动(dòng)产登记服务(wù)能力和水平稳步提升，实现(xiàn)从“多地、多门、多次”办(bàn)理到“一窗(chuāng)、一网、一次”，甚至(zhì)“不(bù)见面”办成(chéng)，最大限度地减环节、减材料、减时间、降成本(běn)，一般登记和(hé)抵押登(dēng)记实(shí)现(xiàn)5个工作(zuò)日内办结。

　　各级自然资源主管(guǎn)部门还积极推动历史遗留问题导致的(de)不动产“登(dēng)记难”问题，共解决了1100多(duō)万套(tào)房屋办证问题(tí)，惠及2600多万群(qún)众。

　　我国实施(shī)实(shí)现不动产统一登记还(hái)要追溯到十(shí)年前，2013年3月，党中(zhōng)央(yāng)、国务院决定建立不(bù)动产统一登记(jì)机构，提出(chū)将分散(sàn)在多个部门的不动(dòng)产登记职责(zé)整合，实(shí)现登记机构、登记簿册、登记依据和(hé)信息(xī)平台(tái)“四统一(yī)”改革任(rèn)务。

   李宇(yǔ)嘉：为我国未来税(shuì)制改革奠定基础(chǔ)

　　广东住房政策研究(jiū)中心首(shǒu)席研究(jiū)员李宇嘉表(biǎo)示，开展不动产(chǎn)统一登记，首要的意(yì)义就在于落(luò)实 《物权法(fǎ)》，保障不(bù)动产交易安全，保护不动(dòng)产权利人的(de)合法财产权；其次，整合散乱在各职能部门(mén)之间的不动产(chǎn)碎片信(xìn)息，摸清不动产“家底”，为(wèi)政策(cè)制定(dìng)和(hé)执(厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么zhí)行提供(gōng)基(jī)础(chǔ厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么)数据，提高政府治理效率和(hé)水平。开展不动产统一(yī)登记，其最大的意义在于(yú)为现代国(guó)家公(gōng)共财政(zhèng)提供基(jī)础，这(zhè)为我国未来税制(zhì)改革奠定基础(chǔ)。

　　国家(jiā)的现(xiàn)代功能是提供公(gōng)共服务，既包括医疗、教育(yù)、社会福利(lì)、社会服务、环(huán)境保护(hù)等(děng)，也包括市场(chǎng)和社会运转(zhuǎn)需要的政策和制度。要(yào)提高公(gōng)共产品供给(gěi)的有效(xiào)性(xìng)，不能靠专断式的(de)、非专业化的，甚至(zhì)是(shì)“拍脑袋”的任(rèn)意决定，这(zhè)样会(huì)浪费公(gōng)共资源，而是需要通过摸清底数，建立基础(chǔ)数据(jù)库和相(xiāng)应的信息系统(tǒng)，以(yǐ)此(cǐ)来进行(xíng)翔(xiáng)实的核算和统计(jì)，为(wèi)公(gōng)共产品(pǐn)供给(gěi)提供(gōng)科学的依(yī)据(jù)。

　　由于不(bù)动产(chǎn)不可移动，拥有不动产就意味着在某(mǒu)一区域(yù)居住和生活，就产生(shēng)了对该(gāi)区域公共服务(wù)的需求(qiú)。某一区域不动(dòng)产状况的(de)基本情(qíng)况(kuàng)就是公共(gòng)产品(pǐn)供给的依(yī)据，如拥(yōng)有不动产产权(quán)的(de)居民越集(jí)中(zhōng)的区域，对公(gōng)共(gòng)产品(pǐn)的需求也就越多(duō)；不动产价值(zhí)较高的地方，对(duì)公共产品需求的质量也就越高；不(bù)同类(lèi)型不动产（工业、商业和住宅(zhái)），不同(tóng)产权状况的(de)不(bù)动产(chǎn)（集体(tǐ)产权和个(gè)人(rén)产权、租赁和购买产权(quán)等）对公共产品需求也有差异。

　　不(bù)动产(chǎn)统一登记是建立和实施不(bù)动产税(shuì)制的(de)前提和基础(chǔ)，也是落实《物权(quán)法》“物权法定、公示(shì)公(gōng)信”原则的唯一途径。经过法定程序的登(dēng)记，不动产拥有(yǒu)者对于不动产事实上拥(yōng)有了所有(yǒu)权（不管是农村的宅(zhái)基地，还(hái)是城(chéng)市的商(shāng)品(pǐn)住宅），也(yě)就具备了征(zhēng)收(shōu)不动产税的基础。在(zài)此基础上，根据基(jī)本不(bù)动产需求免税的(de)原则，扣除(chú)基本需(xū)求的免税面(miàn)积外(wài)，所有人拥(yōng)有的其他不动产，将一律进入征税范畴，并根据不动(dòng)产(chǎn)的(de)基本情况（坐落、年代、地(dì)价、产权形式等），评估房(fáng)屋的市场价值，按章征税。

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