金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其中提到，培(péi)育汽(qì)车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内线下(xià)展会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进(jìn)出口商品交易(yì)会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等(děng)重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持(chí)中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会(huì)优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调和(hé)服(fú)务(wù)保障，持(chí)续培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工(gōng)作力(lì)度(dù)推动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签证渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研(yán)究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空(kōng)公(gōng)司复航增班(bān)，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介(jiè)重点展会(huì)等举(jǔ)措(cuò)，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加大对外贸(mào)企(qǐ)业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事(shì)法律等方面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发(fā)达经(jīng)济体出(chū)口，引导企业深(shēn)入开拓发(fā)展中国(guó)家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备(bèi)企业的(de)国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信(xìn)用保险支(zhī)持力度，更好服务(wù)大型(xíng)成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项(xiàng)目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保履约(yuē)交付，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步(bù)提(tí)高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短缺的(de)先进技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资(zī)金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机(jī)构扩(kuò)大(dà)保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和覆(fù)盖(gài)面(miàn)。加大对跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链承保，进一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民(mín)币业务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸(mào)易人民(mín)币(bì)结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持(chí)各地(dì)方(fāng)加强(qiáng)政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易(yì)。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展和产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国家(jiā)加(jiā)工贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易(yì)产(chǎn)品(pǐn)博览会，支2197的立方根是多少，216的立方根是多少(zhī)持东中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修(xiū)试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平台。修订出台(tái)边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互(hù)市贸易(yì)多(duō)元化发展的政策(cè)环境，增(zēng)加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建数(shù)字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示(shì)范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易高(gāo)质量发展的(de)典型案(àn)例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商协会(huì)等行(xíng)业(yè)组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标(biāo)准，支(zhī)持相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业(yè)通过(guò)跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模(mó)式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(2197的立方根是多少，216的立方根是多少dài)”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识(shí)产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线(xiàn)上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境(jìng)电商(shāng)零售出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。加强对(duì)地方和外贸(mào)企业(yè)的培(péi)训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法律服(fú)务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对(duì)不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的信用培育(yù)力度(dù)，使更多(duō)符(fú)合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健(jiàn)全应(yīng)急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预案，保障(zhàng)外贸(mào)货(huò)物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施已生(shēng)效的自由贸(mào)易(yì)协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的(de)交流活动，加强地方和(hé)企业(yè)经(jīng)验分(fēn)享，提(tí)高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和单(dān)位要以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配(pèi)合(hé)和政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市场。

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