金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思法规、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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