金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出(chū)口(kǒu)商(shāng)品交易(yì)会、中(zhōng)国国际服务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会的支持力(lì)度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续(xù)为(wèi)境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航(háng)空(kōng)枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司(sī)复航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完善合作机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸(mào)易机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律等方面(miàn)服(fú)务。发布相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家(jiā)市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企(q5k是多少钱 5k是什么意思ǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国(guó)际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服(fú)务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套(tào)设备(bèi)企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度(dù)，更好服务大型成套设(shè)备项目(mù)。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确(què)保履约交付(fù)，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二(èr)批外(wài)经(jīng)贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融(róng)机构进一(yī)步提升中西(xī)部地(dì)区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结(jié)算等(děng)业务方面的服务能(néng)力(lì)。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的(de)融资(zī)增信支持(chí)力度。在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外(wài)贸融资需(xū)求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性(xìng)融(róng)资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模(mó)式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新(xīn)完(wán)善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币(bì)业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币(bì)结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避(bì)险(xiǎn)和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币结算(suàn)需求(qiú)。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服(fú)务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一(yī)批(pī)国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对接。加(jiā)快推(tuī)进一批“5k是多少钱 5k是什么意思两头(tóu)在(zài)外”重(zhòng)点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推(tuī)进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边民互市贸易进口商(shāng)品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增加(jiā)自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字化(huà)解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发(fā)挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康持(chí)续创新发展。支(zhī)持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试验区(qū)，积(jī)极(jí)发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)防范(fàn)知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设(shè)跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试5k是多少钱 5k是什么意思验区线(xiàn)上(shàng)综合服务(wù)平台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力(lì)，帮助企业(yè)积(jī)极应对(duì)不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便利(lì)化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信用培(péi)育力度(dù)，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物(wù)高效(xiào)畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协(xié)定效能(néng)。高(gāo)质量(liàng)实施已生效(xiào)的(de)自由(yóu)贸易协定，编(biān)发重点行业应用(yòng)指南，深(shēn)入开展《区(qū)域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企业经(jīng)验(yàn)分(fēn)享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进(jìn)活(huó)动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单(dān)位要以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地(dì)方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同(tóng)效(xiào)应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势变化，针对不(bù)同领域实(shí)际(jì)问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完(wán)善相关(guān)政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政(zhèng)策(cè)指导(dǎo)，实施好稳(wěn)外(wài)贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场(chǎng)。

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