金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收(shō姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些u)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施(s姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些hī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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