金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮(li酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人áng)经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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