金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配利口酒是什么意思，利口酒可以直接喝吗 style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>利口酒是什么意思，利口酒可以直接喝吗套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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