金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推蓝宝石的寓意是什么动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域蓝宝石的寓意是什么创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替代。全蓝宝石的寓意是什么面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护(hù)日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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