金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记(jì)。经纪服务(wù)内容由(yóu)基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提(tí)供的额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平康师傅是哪国的牌子？高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息等问题(tí)，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权(quán)益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪(jì)服务内容(róng)。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确(què)服务项(xiàng)目和收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得强制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)康师傅是哪国的牌子？自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易(yì)当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未(wèi)经当(dāng)事人(rén)同(tóng)意，房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不(bù)得(dé)收集个人(rén)信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业(yè)性(xìng)短信息或拨(bō)打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)建立健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平(píng)台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当(dāng)事人(rén)提(tí)出明确(què)要求外(wài)，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人(rén)信(xìn)息合法权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费等违反价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规(guī)纳入(rù)国家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存(cún)在收(shōu)费(fèi)不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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