金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日联合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的(de)意(yì)见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额外(wài)服(fú)务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合(hé)法(fǎ)权益(yì)。为规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实(shí)名(míng)登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接(jiē)受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的(de)代(dài)办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市(shì)场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协(xié)商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价(jià)。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合(hé)标价和(hé)捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机(jī)构提供的(de)基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服务项目(mù)和(hé)收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统一(yī)的经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房(fáng)屋(wū)买卖(mài)合同(tóng)、租一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克赁合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪服务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员不得(dé)非(fēi)法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部(bù)管(guǎn)理(lǐ)制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法使(shǐ)用(yòng)客户个人(rén)信息。未经当(dāng)事人同意，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个人信息(xī)和房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信(xìn)息(xī)，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供房(fáng)源核(hé)验(yàn)、房源(yuán)发布、合(hé)同网签(qiān)备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克地住房(fáng)和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光(guāng)典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市场监管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为(wèi)。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)标准和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员依法(fǎ)合(hé)规经营。对房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员存(cún)在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织(zhī)依据(jù)行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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