金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购十公分有多长 10厘米就是10公分吗买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(十公分有多长 10厘米就是10公分吗qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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