金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适(shì)猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物(wù)质(zhì)的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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