金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式 一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克p>

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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