金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供的(de)额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房(fáng)源(yuán)客(kè)源优(yōu)势收取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户(hù)个人信(xìn)息等问(wèn)题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房(fáng)地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所(suǒ)在(zài)地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)提(tí)供(gōng)服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的(de)代办(bàn)贷(dài)款等额外服务(wù)，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根(gēn)据服(fú)务(wù)内容、服(fú)务(wù)质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道，公示(shì)服务项目(mù)、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提(tí)供(gōng)的基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费(fèi)清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的(de)经纪(jì)服(fú)务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合(hé)同。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使用客(kè)户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收集(jí)个人信息(xī)和房(fáng)屋(wū)状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服务(wù)平(píng)台，加强(qiáng)对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过平(píng)台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易(yì)资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违(42周是几个月，42周是几个月保质期wéi)规信息(xī)，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依(yī)法依(yī)规纳(nà)入(rù)国家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)42周是几个月，42周是几个月保质期约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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