金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持(chí)实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服(fú)务实(shí)体经济能(néng)力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行股给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银(yín)行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行的(de)保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系(xì)。修(xiū)订发布(bù)《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每(měi)季(jì)度(dù)对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布(bù)《关于(yú)保险五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩公司发行无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券(quàn)有关(guān)事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高(gāo)风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力(lì)监管委员会(huì)季(jì)度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展现(xiàn)场(chǎng)评估(gū)，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中央巡视(shì)整改和(hé)中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责(zé)任，制定风(fēng)险处(chù)置(zhì)方案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等(děng)风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等(děng)问题(tí)进行(xíng)公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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