金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行(xíng)及其境外机构在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国际(jì)服务贸(mào)易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博览会(huì)等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会优化展区设置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化(huà)运营线(xiàn)上平(píng)台。各地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境外展会(huì)的(de)支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持(chí)续培育境外(wài)自(zì)办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加(jiā)强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度推动(dòng)其(qí)他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人(rén)员申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为境外(wài)客商办(bàn)理来华签证提(tí)供(gōng)便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措(cuò)施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班(bān)特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的(de)国(guó)际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完(wán)善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服(fú)务(wù)。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发(fā)展中国(guó)家市场和东盟等(děng)区(qū)域(yù)市场。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业(yè)的国际合作水平(píng)。加(jiā)大出(chū)口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机(jī)构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘(pìn)服(fú)务等方式，保障企业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备(bèi)进口。加(jiā)快(kuài)修订鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技(jì)术和(hé)产(chǎn)品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支(zhī)持(chí)。商业(yè)性(xìng)金融(róng)机构进一(yī)步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸易融资(zī)、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融(róng)资增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，鼓励国有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模式的(de)支(zhī)持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些(hé)跨境人民币(bì)结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一(yī)批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部(bù)产(chǎn)业交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地(dì)，强化全(quán)生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民(mín)互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增(zēng)加(jiā)自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数(shù)字(zì)化。支持大(dà)型外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综合(hé)数(shù)字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分(fēn)发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商协会(huì)等(děng)行(xíng)业组织制(zhì)订外贸(mào)产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国(guó)际(jì)市(shì)场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行业企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道(dào)、培育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商(shāng)综耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知识(shí)产权(quán)保(bǎo)护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综合服务平(píng)台并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估(gū)机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸(mào)企业(yè)的(de)培(péi)训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)积极应对(duì)不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好(hǎo)风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负(fù)增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证(zhèng)标准的(de)外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动实现出口(kǒu)退税申报报(bào)关(guān)单(dān)、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸(mào)企业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应(yīng)急预(yù)案，保(bǎo)障外贸(mào)货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区(qū)域(yù)全面经济伙伴(bàn)关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经(jīng)验分享，提(tí)高(gāo)对企(qǐ)业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜出(chū)台配(pèi)套(tào)支持(chí)政策，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形(xíng)势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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