金(jīn)融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国(guó)务院办(bàn)公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业(yè)建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际营销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国(guó)内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会(huì)全面恢复(fù)。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等(děng)重(zhòng)点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会优(yōu)化(huà)展区设(shè)置和(hé)参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和服务保障(zhàng)，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究(jiū)优化远端检测(cè)措施(shī)。尽快推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运航(háng)班特别是国内(nèi)重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务(wù)人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外贸(mào)企业开(kāi)拓市(shì)场的支持力度。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家(jiā)市场和东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国(guó)际合作(zuò)水平(píng)。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融(róng)机构在(zài)加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项(xiàng)目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保(bǎo)履(l每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我ǚ)约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资(zī)金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工(gōng)作(zuò)。研(yán)究设(shè)立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单(dān)融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的融资增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型金融(róng)机构加大(dà)资(zī)源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业外贸(mào)融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机构(gòu)为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用(yòng)。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业(yè)态新模式(shì)的(de)支持(chí)力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民(mín)币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持(chí)各地方(fāng)加强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸(mào)易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一(yī)批国(guó)家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部(bù)产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点(diǎn)项目(mù)落(luò)地，强化全(quán)生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监(jiān)测平台(tái)。修订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用(yòng)新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第三(sān)方综(zōng)合数(shù)字化(huà)解(jiě)决方案(àn)供应(yīng)商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行示范(fàn)效应(yīng)，适时总结发(fā)展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的(de)典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新(xīn)建设跨境电商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)出台(tái)跨境电商知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出口相每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)考(kǎo)核评估机(jī)制，做好评估结(jié)果应(yīng)用，充(chōng)分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合(hé)理贸易限制措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积(jī)极应对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措(cuò)施(shī)应用范围(wéi)，提高(gāo)货物(wù)流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实(shí)施(shī)多(duō)元化税收担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加大(dà)对(duì)外贸企业的信用培(péi)育力(lì)度，使更多(duō)符(fú)合(hé)认证(zhèng)标准的(de)外贸(mào)企业(yè)成为海(hǎi)关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全应急(jí)运力(lì)储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已生效的(de)自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形式的(de)交流(liú)活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地(dì)制宜出台配(pèi)套(tào)支持(chí)政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位(wèi)密(mì)切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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