金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保险业(yè)回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规(guī)则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)支持实(shí)体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本(běn)市(shì)场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能(néng)力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源。会同(tóng)财(cái)政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提(tí)高了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时完(wán)善(shàn)了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定(dìng)性监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度科学性。每(měi)季度对公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一(y马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么ī)是持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研(yán)，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力(lì)分析(xī)预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组推(tuī)动(dòng)高(gāo)风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布(bù)《银(yín)行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关(guān)联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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