金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资(zī)符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市(shì)场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完(wán)善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规(guī)定和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续(xù)加强行(xíng)业偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度(dù)工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能(néng)力(lì)。二是(shì)启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能力(lì)不达标和(hé)在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录出(chū)现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提(tí)交预防偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化(huà)或(huò)完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易(yì)行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部(bù)人控制和大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市(shì)场(chǎng)化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资(zī)本(běn)补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuá在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录n)，提高(gāo)违法违(wéi)规成本，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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