金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村(银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xu银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄ān)传引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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