金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容(róng)由基本服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务(wù)是可单独(dú)提供(gōng)的(de)额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全(quán)具有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息(xī)等问题(tí)，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售(shòu)和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当事人(rén)委托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额(é)外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供求关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房地产经纪(jì)机(jī)构要(yào)合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分档定(d撒贝宁个人资料简历ìng)价。引(yǐn)导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标价。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别(bié)明确(què)服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)不(bù)得强(qiáng)制要求加入平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一(yī)的经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人(rén)个人信息(xī)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立(lì)健全客(kè)户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个人信息(xī)，采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)防范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个(gè)人(rén)信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得(dé)发(fā)送商业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)供房源核验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民(mín)服务。加强存(cún)量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当(dāng)事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易(yì)资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地产市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整治的(de)重要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采取约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会(huì)同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相关违法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依法撒贝宁个人资料简历依规(guī)纳入(rù)国家企业信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规(guī)行约(yuē)，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)依(yī)法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存(cún)在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合法权益(yì)等情(qíng)形的(de)，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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