金融界(jiè)5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险防范(fàn)化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规则(zé)平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策(cè)，支持(chí)保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的(de)保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通(tōng)机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了(le)保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面评(píng)价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付(fù)能力风险监测(cè)工作，不(bù)断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能力分析(xī)预(yù)警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委有关要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思专项检查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险化解，推(tuī)动(dòng)地方(fāng)政府落(luò)实属地责(zé)任，制定风险处置方(fāng)案。对(duì)高(gāo)风(fēng)险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思力相关风险对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银(yín)行保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范(fàn)市场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持(chí)保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处(chù)保险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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