金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出口商品交易(yì)会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)参(cān)加(jiā)各(gè)类境外展会的支持(chí)力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研(yán)究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运(yùn)航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序(xù)恢(huī)复，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航增班(bān)，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信(xìn)息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会等(děng)举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务(wù)。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体出(chū)口，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)深入开(kāi)拓发展中国家(jiā)市场和(hé)东盟(méng)等(děng)区(qū)域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进出(chū)口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其(qí)境外机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际(jì)营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企(qǐ)业(yè)的(de)国际合作(zuò)水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更(gèng)好服务大(dà)型成套设(shè)备(bèi)项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设(shè)备进口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸(mào)易(yì)创新(xīn)发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中西(xī)部(bù)地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方(fāng)面的服(fú)务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业(yè)的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，鼓励国(guó)有大型金融机(jī)构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件(jiàn)的(de)小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式的(de)支持力为什么懂手机的人都不用华为度，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业(yè)务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支(zhī)持(chí)各地(dì)方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化公共(gòng)服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷(dài)等要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促(cù)进(jìn)加工贸易持(chí)续健康发展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳定。新(xīn)认定一(yī)批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自建数字(zì)平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数字化(huà)解(jiě)决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化(huà)领航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链(liàn)条数字化(huà)赋能(néng)，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范效应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区线上综合服(fú)务平台并发(fā)挥好其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外(wài)不合(hé)理(lǐ)贸易限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对(duì)地方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各级应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化(huà)水平(píng)。深入推进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流(liú)转(zhuǎn)效(xiào)率(lǜ)。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企业减负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育力(lì)度，使更多(duō)符合认证标准的(de)外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动为什么懂手机的人都不用华为实现出口退税(shuì)申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力(lì)储备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障外贸货(huò)物(wù)高效畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流(liú)、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南(nán)，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的(de)交流(liú)活动，加强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不(bù)断提升自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定的(de)综合(hé)利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部(bù)门(mén)和单(dān)位要(yào)以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神，坚决(jué)落实(shí)党中央(yāng)决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构(gòu)工作(zuò)，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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