金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受e='color: #ff0000; line-height: 24px;'>放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(ji放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受àn)设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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