金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿付(fù)能力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积(jī)极成(chéng)效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策(c56是什么意思 56是什么尺码è)，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风(56是什么意思 56是什么尺码fēng)险处(chù)置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源(yuán)，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性。每(měi)季度对公(gōng)司风险进(jìn)行(xíng)全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司(sī)发(fā)行无(wú)固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议(yì)，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分(fēn)析预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实(shí)性(xìng)检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司(sī)进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司(sī)补(bǔ)充(chōng)资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操(cāo)纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非标资产的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司通过适(shì)当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)资(zī)本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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