金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化2197的立方根是多少，216的立方根是多少策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(2197的立方根是多少，216的立方根是多少qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施2197的立方根是多少，216的立方根是多少(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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