金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府(f无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思ǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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