金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xi郑业成是否已婚 郑业成是几线演员àn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng郑业成是否已婚 郑业成是几线演员)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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