金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导保险业(yè)回归(guī)保障本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济(jì)、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服(fú二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效)务实(shí)体经济(jì)能(néng)力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同(tóng)财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完(wán)善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级制度(dù)科(kē)学(xué)性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司发(fā)行无固定(dìng)二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效期限资本(běn)债券有关工作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)风险综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即(jí)高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四(sì)次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关(guān)要求(qiú)，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范(fàn)流动性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿付(fù)能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股(gǔ)权(quán)和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并(bìng)及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计(jì)、定(dìng)价(jià)、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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