金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(g中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西uò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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