金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区(qū)间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系

　　<为什么懂手机的人都不用华为strong>（一(yī)）实施偿付能力(lì)新(xīn)规(guī)则，引导保险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进(jìn)《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基础(chǔ)设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)的(de)救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开(kāi)展市(shì)场调研(yán)，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央(yāng)审(shěn)计委有(yǒu)关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会(huì)或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对(duì)高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达标(biāo)和出现偿付(fù)能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力(lì)相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管为什么懂手机的人都不用华为措施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司提交预(yù)防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场秩序。二(èr)是支持(chí)保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市为什么懂手机的人都不用华为场(chǎng)化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚(fá)没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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