金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用小明王是谁的后代 小明王是男是女 #ff0000; line-height: 24px;'>小明王是谁的后代 小明王是男是女建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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