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中山有多少个镇区,中山有多少个镇区,都叫什么名

中山有多少个镇区,中山有多少个镇区,都叫什么名 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清洁生产推行制度体系基本建立,工业领域清洁(jié)生产全面深入推行,农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化,清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列,能源资源利用效率明显提(tí)升,重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平,清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

  到2025年,全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14%,万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20%和(hé)10%,新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩,化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn),全省农膜回收率达到85%以上,秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86%以上,畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80%以上,城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100%,城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30%。

  广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案 (2023-2025年(nián))

  推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重要举措,是推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn),是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》,经(jīng)省人民政府同意,制定本方(fāng)案。

  一(yī)、总体要求

  (一(yī))指导思想

  以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导,全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神,深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神,认(rèn)真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求,以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标,以推进技(jì)术进步为主线,以清洁生产(chǎn)审核为抓手,系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产,加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào),创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式,培育壮大清洁生产产业,为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

  (二)主(zhǔ)要目标(biāo)

  到2025年,清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立,工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng),农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà),清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列,能源资源利用效率明显提(tí)升,重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng),清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

  到2025年(nián),全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14%,万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20%和10%,新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ),化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn),全省农膜回(huí)收率达(dá)到85%以上,秸秆综合利用率稳定在86%以上,畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80%以上,城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100%,城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30%。

  二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行,释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

  (三)突(tū)出抓好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

  1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中,注重提(tí)升清洁生产水平,培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念,全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计,扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi),加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè),创(chuàng)建工业产品生态(绿(lǜ)色)设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南,推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点(diǎn),引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn),带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求,推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

  2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标,对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù),新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工艺技术(shù)和装备,单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建,坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

  3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费,加大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng),提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通,支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设,推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域,在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区,支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà),开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代,促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào),大(dà)力推广(guǎng)低(无)挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

  4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束,依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能,扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng),以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn),深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn),建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān),系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理,提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造,推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产,积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

  专栏1 工业清洁生产重点工程

  1.工业产品生态(绿色)设计(jì)示范企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范,培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(绿色)设计(jì)等示范企业。

  2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用,大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂,培(péi)育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè),打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年,累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

  3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造,推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào),打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

  4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式,推动工(gōng)业(yè)园区(集聚区)内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé),到2025年,推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

  (四)切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

  5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求,加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系,实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业,推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应,推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì),培育林业龙头企业,建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地,积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区,实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点,深入推行农业清洁生(shēng)产,形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

  6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理,统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动,持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”,统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì),集成推广全程绿色防控技术模式,开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发,积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料,拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

  7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备,形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域,集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥,推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术,推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì),大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

  8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng),加强农膜管理,推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜(mó),推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资源化利用,全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng),支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模(mó)式,鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场,提倡粪肥就近还田利用,促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式,提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范,持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设,促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展。

  专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

  1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设,创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年,创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū),全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范区。

  2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合(hé),加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年,农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

  3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术,以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年,全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40%以上(shàng),主要农作物(wù)农药(yào)利用(yòng)率达到43%以上,创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县,支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

  4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制,实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

  (五)加快推行服务业清洁(jié)生产

  9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理,整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节,开展节能(néng)改(gǎi)造,广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备(bèi),推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水,优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán),全面推广循环用水技术工艺(yì),探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动,遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者,树立先进标杆。

  10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程,推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化,鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识,供应(yīng)小份菜,提(tí)示适量点餐,提供分(fēn)餐(cān)服务,提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率,提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品,合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具,推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房,推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式,推广绿色加工和配送模式,支持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理,推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾,推进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

  11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念,改善服务规程,减少一(yī)次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用,逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋,全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品,使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù),督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用,带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

  专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

  1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作,在服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

  2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动,鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作,培育一(yī)批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业(单(dān)位(wèi))、绿(lǜ)色餐饮街区。

  3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发,推进可(kě)循环快递包装应用,推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带,建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

  (六(liù))大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

  12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平,新建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设,鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng),积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术,鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使用,推广管线分(fēn)离和一体化装修技术,提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

  13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào),提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式,探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路线,统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适,推广智慧用能技(jì)术,提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施,提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升,针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造,合理设置室(shì)内温度,充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

  14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化,大力发展装配式建筑,推广钢结构住宅,开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性,推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái),鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网,实现建筑材料数字化管理(lǐ),促(cù)进合理安排材(cái)料采购,减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè),对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术(shù),监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能,探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理,将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴,推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

  15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发,研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品,鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái),拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā),推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度,推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng),规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

  专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

  1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng),进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián),建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

  2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò),统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间(jiān),累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

  3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用,积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品,提高建筑终端(duān)电气化水平,到2025年(nián),新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦,建筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80%。

  4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程,加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度,力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30%。

  5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú),将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù),以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

  6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年,建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60%,水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75%以上。

  (七)扎实(shí)开展交通运输清洁生产

  16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通,推动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接,降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量,提(tí)升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”,积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运,推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设,强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送,优(yōu)化城市货运和快递配送体系,完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

  17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车,推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代,提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车,稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准,基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶,加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设,推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

  18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng),有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用,积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用,构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

  专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

  1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè),提升(shēng)铁路货运(yùn)等级,加快铁水多式联运发展。到2025年,全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26%左右,全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15%以(yǐ)上(shàng)。

  2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà),推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运用,加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(桩(zhuāng)),全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián),实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖,港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70%以上。

  3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核,建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

  三、强化科技产业(yè)支撑,全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

  (八)加强科技(jì)创新引领

  加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向,确立一批重点攻关项目,突(tū)破一批核心关键技术,研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台,推(tuī)动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关(中山有多少个镇区,中山有多少个镇区,都叫什么名guān)键技术攻(gōng)关和装备研制,促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

  (九(jiǔ))推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

  积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备,培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录,鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用,大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用,加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

  (十)大力(lì)发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

  创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式,探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服(fú)务(wù)市场,鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务,有效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理,探索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì),健全清洁生产技术服务(wù)体系。

  (十一)加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

  加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn),培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè),分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培训,提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评级系统,畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道,培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

  (十二)提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平(píng)

  推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用,结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn),探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平,实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理,以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设(shè),推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统建设(shè),加快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

  专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程

  1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业(yè),实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

  2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

  3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发,发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术,研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

  4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(生态)产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

  四、深(shēn)入推进模式创新(xīn),激发清洁生产市场主体活力

  (十(shí)三)创新重点行业企业清洁生产推行方式

  大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产,带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用,开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn),鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求,引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn),实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目,提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平,推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产,完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制,推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产,提升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水平,形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

  (十四)推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

  深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式,继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度,对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审核,对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法,创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng),对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的,视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核(hé),提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng),有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

  (十五)探索区域协(xié)同推进清洁生产

  加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度,推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设,支持省级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机,深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà),深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机(jī)制(zhì),推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作,强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

  (十(shí)六)推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

  强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持(chí),有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具,鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn),加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度,引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量,在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上,可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì),或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化,推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

  专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

  清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点,实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点,探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式,形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

  五、完善组织保障(zhàng)体系,推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

  (十七(qī))加强组织实施(shī)

  省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协(xié)调,会(huì)同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制,统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任,加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产,结合实际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù),制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

  (十八)强化政策激励

  各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式,支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策,落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15%的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用,将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度,在政府采购(含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目)中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度,按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

  (十九)完善(shàn)法规标(biāo)准

  结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展,推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作,加(jiā)强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调,强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实际,研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系(xì),鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析,探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

  (二(èr)十(shí))严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

  各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查,压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任,引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产(中山有多少个镇区,中山有多少个镇区,都叫什么名chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量,开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查(chá),严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构,依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布,并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

  (二十一)鼓励全民参与

  深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动,充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等,提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí),营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围,推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān),及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法(fǎ),以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng),开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作,学习借鉴先进经(jīng)验,促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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