金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续引导保险业回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务实(shí)体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù)集(jí)基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本(běn)市场健(jiàn)康平(píng)稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同(tóng)财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)的救助(zhù)规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)公(gōng)司风(fēng)险综合评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全(quá社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面n)面评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次(cì)社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿(cháng)付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付(fù)能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估(gū)，推动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构(gòu)接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取(qǔ)有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交预防偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资(zī)非标资(zī)产的风险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报，规(guī)范市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过(guò)市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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