金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民(mín)群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化(huà)解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能(néng)力指标维(wéi)持(chí)在合理区(qū)间(jiān)，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么有(yǒu)效(xiào)促进保险业提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹股和(hé)公(gōng)开募集基础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善(shàn)了(le)保险保障基金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级(jí)制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付(fù)能力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工作，不(bù)断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)工(gōng)作。组织(zhī)对(duì)70家保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会(huì)专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制定(dìng)风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿付(fù)能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监(jiān)管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交(jiāo)易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权(quán)和关联(lián)交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资(zī)金运(yùn)用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年(nián)，全(quán)系统对(duì)保险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规风(fēng)险。

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