金融界4月25日(rì)消息 国(guó)务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会优化(huà)展区设置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持(chí)力度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务保障，持(chí)续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工(gōng)作力(lì)度推动其他(tā)国(guó)家(jiā)畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国(guó)际客运航班特(tè)别是(shì)国内重点航(háng)空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空(kōng)公司复航增班(bān)，更好为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加大对(duì)外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经济(jì)体出(chū)口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东(dōng)盟(méng)等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术(shù)和(hé)产品目录，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技(jì)术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展(不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵zhǎn)第二批(pī)外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研究设立服(fú)务(wù)贸(mào)易创新发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步(bù)提升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩大保单(dān)融资增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大对(duì)中小微外贸企业的(de)融资(zī)增信支持(chí)力度。在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下(xià)，鼓励国(guó)有大(dà)型金(jīn)融(róng)机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外(wài)贸融(róng)资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更好满足(zú)外贸不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精(jīng)准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易(yì)向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点(diǎn)项目落地，强化(huà)全生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落(luò)地加(jiā)工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监(jiān)测平台。修(xiū)订出台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易(yì)数字(zì)化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运(yùn)用新(xīn)技术自建数(shù)字平(píng)台，培育服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解(jiě)决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数(shù)字化(huà)领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商(shāng)协会(huì)等行业(yè)组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品进一步开拓(tuò)国际(jì)市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识(shí)和能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模(mó)式(shì)拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电商(shāng)企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境(jìng)电商零售(shòu)出(chū)口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境(jìng)电(diàn)商综合试(shì)验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服(fú)务能力，帮助企业积(jī)极(jí)应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税收担保，助力(lì)企(qǐ)业减负(fù)增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证(zhèng)标准的外贸(mào)企业(yè)成为海关(guān)“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急(jí)预(yù)案(àn)，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸易协(xié)定效能(néng)。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入(rù)开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动，加强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和单位(wèi)要以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中央(yā不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵ng)决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实做好推动(dòng)外(wài)贸稳规(guī)模(mó)优(yōu)结构工作，全力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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