金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪服务(wù)内容由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人(rén)负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记(jì)的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗)务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由(yóu)基本(běn)服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等(děng)。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构接受交易(yì)当事(shì)人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等因素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务项(xiàng)目(mù)、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合(hé)标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)强制(zhì)要(yào)求加入(rù)平台的房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依(yī)法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人(rén)信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)建立健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客(kè)户个(gè)人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)建立(lì)健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务(wù)平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织要(yào)健全行规行约，完(wán)善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息合(hé)法权益等情形的(de)，房地(dì)产经纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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