金(jīn)融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到，西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进(jìn)出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各(gè)类境(jìng)外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续为(wèi)境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运航班特别(bié)是国内重点航(háng)空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班(bān)稳妥有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外(wài)航空公司(sī)复(fù)航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提(tí)供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通(tōng)过完善(shàn)合(hé)作(zuò)机制(zhì)、加强信息交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特(tè)别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力度。发挥(huī)贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓发(fā)展中(zhōng)国家(jiā)市(shì)场(chǎng)和东(dōng)盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直(zhí)客(kè)对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国(guó)际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大(dà)型成套(tào)设备项目(mù)合理资(zī)金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)国(guó)内(nèi)短(duǎn)缺的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持。商业性金融机构(gòu)进一步(bù)提升中西(xī)部地区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸企业的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源(西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？yuán)倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸(mào)融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符(fú)合条件的小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用(yòng)。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信用保险承保规模(mó)和覆盖(gài)面。加大(dà)对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸(mào)企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸(mào)易(yì)向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健康发(fā)展和(hé)产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)稳(wěn)定(dìng)。新认(rèn)定一(yī)批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快推(tuī)进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化全生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边(biān)民互市贸(mào)易(yì)进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市(shì)贸易(yì)管理办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸(mào)易多(duō)元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境(jìng)，增加自周(zhōu)边(biān)国(guó)家(jiā)进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平台(tái)，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三方综合(hé)数字化解(jiě)决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易(yì)全链条数字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结(jié)发(fā)展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会等(děng)行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识(shí)和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持(chí)续创新(xīn)发展。支(zhī)持外(wài)贸(mào)企业通过跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结(jié)合(hé)产业和(hé)禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合(hé)服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区考核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重点实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和法律服(fú)务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸(xiè)”、“船(chuán)边直(zhí)提(tí)”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经(jīng)营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸(mào)企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完(wán)善(shàn)应(yīng)急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深(shēn)入(rù)开展《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动(dòng)，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服(fú)务水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单(dān)位(wèi)要以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出(chū)台配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和(hé)完(wán)善相关政策(cè)，加强协(xié)作配(pèi)合和政(zhèng)策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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