金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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