文/解(jiě)运(yùn)亮博士(shì)信达证券首席(xí)宏(hóng)观(guān)分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长(zhǎng)力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关(guān)切都做了积(jī)极回应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会(huì)议(yì)专门提到，在(zài)超大(dà)特大(dà)城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新的(de)增长点，值(zhí)得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思(sī)路(lù)已经发生(shēng)了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的深(shēn)刻(kè)信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会(huì)议(yì)精(jīng)神超出市场预期。每年4月份的政治局会(huì)议(yì)，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中(zhōng)央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月(yuè)的政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向。今(jīn)年(nián)4月的政治局会议，在方方面面都体现出对经济的呵(hē)护和支持，既好于(yú)往年(nián)同期，也超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济工作(zuò)会(huì)议提(tí)出，中国经济(jì)面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去(qù)。去年底疫情防(fáng)控政策优化至今，中(zhōng)央(yāng)指出“我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行”。今(jīn)年(nián)一季度经济增(zēng)长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平(píng)，都体现出经济社会常态化(huà)运行中的强大(dà)修复动能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会议对经济(jì)面临(lín)问题的定性(xìng)是“当前我国经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复(fù)性的，内(nèi)生(shēng)动(dòng)力(lì)还不强，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临(lín)新的(de)阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什么样的问题(tí)，就(jiù)有(yǒu)什么(me)样的对(duì)策(cè)。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的(de)窗(chuāng)口(kǒu)期(qī)”。这两次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济(jì)增(zēng)长超预期，市场又出(chū)现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议明确(què)提出“恢复和(hé)扩大(dà)需(xū)求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提(tí)到一个(gè)词“乘(chéng)势而上”，表(biǎo)明我们(men)不会因(yīn)为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现(xiàn)“四个(gè)持(chí)续”和“乘(chéng)势而(ér)上”，具体(tǐ)抓手就(jiù)是“恢复(fù)和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方(fāng)面(miàn)工(gōng)作都做(zuò)了积极部署，对(duì)社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平(píng)台企业(yè)、消(xiāo)费(fèi)、投资(zī)、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看到(dào)了(le)利(lì)好。

　　——半导体。会议提(tí)出(chū)“要(yào)夯实科技自立自(zì)强根基(jī)，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源(yuán)产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也(yě)有望是未来重点发力的方向。

　　东北电力大学专科什么专业最好就业，东北电力大学专科什么专业最好找工作——人(rén)工智能。会议提出“要(yào)重视通用人工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热度(dù)较高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议(yì)提(tí)出(chū)“要推动平台企业规范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提出“要(yào)多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游(yóu)等服务消费(fèi)”。今年(nián)一季(jì)度社会(huì)消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提(tí)出“要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的(de)引导作用，有效带(dài)动激发民间投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间(jiān)投资累计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资(zī)”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议(yì)提出“要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更(gèng)加重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区(qū)和自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在新一(yī)轮对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市(shì)积极(jí)稳步(bù)推进城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带(dài)来经济新(xīn)的增(zēng)长点，值得高度重视。根(gēn)据(jù)《国务院关于(yú)调整城市(shì)规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区(qū)常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质(zhì)，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用(yòng)”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务(wù)点(diǎn)等(děng)。21个(gè)超大(dà)特大城市的城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房地(dì)产投资，乃至(zhì)对(duì)整(zhěng)体固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思(sī)路已经发生(shēng)了大(dà)变化。过去几(jǐ)年很多政策(cè)，如疫情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上影响了(le)市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份(fèn)会议看(kàn)，这个要求(qiú)已经落到了(le)实处，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政策(cè)都是呵护(hù)和支持经(jīng)济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受到了全国(guó)人(rén)民的大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博(bó)市(shì)政府在搞好营商环境、促进经济增长上的(de)努力(lì)。而(ér)从4月份政治局(jú)会议看，淄(zī)博市(shì)政府可能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路都(dōu)在发生大变(biàn)化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能是(shì)4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局(jú)4月(yuè)28日召开会(huì)议(yì)，分析研(yán)究当前经济(jì)形势和经济(jì)工作。中共中(zhōng)央总书记习近平(píng)主持会议。（每年(nián)4月(yuè)份的政治局(jú)会(huì)议(yì)，在经济工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个(gè)月前的(de)中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经(jīng)济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年(nián)的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以(yǐ)习(xí)近(jìn)平同志(zhì)为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹疫情防控(kòng)和经济社会发(fā)展，更(gèng)好统筹发展和(hé)安全，我(wǒ)国疫(yì)情(qíng)防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控制中(zhōng)心(xīn)流行(xíng)病学(xué)首席专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流行或者散发可(kě)能性比较(jiào)大，再出现较大规(guī)模(mó)流行(xíng)的(de)可(kě)能(néng)性较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行(xíng)（今年“五一(yī)”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出经(jīng)济(jì)社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三东北电力大学专科什么专业最好就业，东北电力大学专科什么专业最好找工作重压力(lì)得到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求(qiú)逐(zhú)步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向(xiàng)好态势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压(yā)力”首次(cì)提出，是在(zài)2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当(dāng)前经济中(zhōng)面临的问题(tí)的定(dìng)性，问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有什么样的对策，对问题的定性非常(cháng)重要(yào)。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度(dù)不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开(kāi)展学习(xí)贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想主题教育，认真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)精神，坚持稳(wěn)中求进(jìn)工作总基(jī)调，完整、准确(què)、全面(miàn)贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新发(fā)展格(gé)局，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力(lì)和激发(fā)经营主体活(huó)力结合起(qǐ)来，形(xíng)成推动高质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增(zēng)长政策持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个词(cí)表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经(jīng)济(jì)的良好开局(jú)而(ér)就此满(mǎn)足，而是(shì)继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升和量(liàng)的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要(yào)加(jiā)快建(jiàn)设以实体(tǐ)经济为支撑的现(xiàn)代化产业(yè)体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势(shì)而为，在(zài)优(yōu)势领域做大(dà)做强。要(yào)夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造（对(duì)新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业相对的(de)短板，也是未来重点(diǎn)发(fā)力的方向）。要重视(shì)通用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险（首提人(rén)工(gōng)智能，市场热度(dù)极高(gāo)的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所(suǒ)在。积(jī)极(jí)的财政(zhèng)政(zhèng)策要加力提效(xiào)，稳健的货币政策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费增长）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资(zī)（今年一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出(chū)“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发(fā)力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各类(lèi)所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障碍和(hé)隐性壁垒(lěi)，持续提(tí)振经营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和(hé)发展公有(yǒu)制经(jīng)济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发(fā)展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企(qǐ)业信心和元气(qì)不足问题(tí)）。各类企业都(dōu)要(yào)依法(fǎ)合规经(jīng)营。要下决心(xīn)从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索创(chuàng)新(xīn)。（对平(píng)台(tái)企业的支持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对(duì)外(wài)开放(fàng)。认真(zhēn)落(luò)实党和国家(jiā)机构(gòu)改革(gé)方案，推进(jìn)国家治理体系和治理(lǐ)能力现代化(huà)。要把吸引外商投资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资(zī)基(jī)本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸试验区及海南自(zì)由(yóu)贸易港。在新(xīn)一(yī)轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿(yán)线国家可能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要有效(xiào)防(fáng)范化(huà)解重点领域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和(hé)信托机构改革化险工(gōng)作。要(yào)坚持房(fáng)子是用来(lái)住的、不(bù)是用来炒(chǎo)的定位，因城(chéng)施(shī)策，支持刚性和改善(shàn)性(xìng)住(zhù)房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房地(dì)产业(yè)发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于(yú)调整(zhěng)城市规(guī)模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城(chéng)市，城区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的城市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市和14个特大城市的城中村(cūn)改造，可能会(huì)给房地产带来新(xīn)的增长点(diǎn)，有利于(yú)房地产市场(chǎng)实(shí)现平(píng)稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设(shè)（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所的(de)设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急(jí)能力建设(shè)短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大(dà)城(chéng)市山区(qū)旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。建设(shè)改造一批“平急(jí)两用”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批应急(jí)医疗(liáo)服务点，将对投(tóu)资(zī)带来新的增长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债务(wù)。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障和改(gǎi)善民生，强(qiáng)化(huà)就业优先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定(dìng)农民工等重点群体就(jiù)业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业率已成为当(dāng)前(qián)就业工作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布(bù)《关于优(yōu)化调整(zhěng)稳就业政策措施全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年可给(gěi)予(yǔ)一(yī)次性增人增资，核增部分(fēn)据(jù)实计(jì)入工资总(zǒng)额并作为下一年度工资总(zǒng)额预算(suàn)基数。我们预计后续(xù)青年(nián)失业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安全生产。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓好粮食(shí)生(shēng)产和重要农产(chǎn)品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去(qù)，切(qiè)实帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了(le)其他事项”的表述以(yǐ)往经常(cháng)出现，但这次没有出现，可见这次(cì)会议是专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策(cè)落(luò)地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

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