金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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