金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务(wù)是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服(fú)务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖(xiá)市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利用房源(yuán)客源优(yōu)势(shì)收(shōu)取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人(rén)信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提(tí)出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建商(shāng)品(pǐn)房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经(jīng)纪服务(wù)的机构(gòu)，应当按(àn)照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记(jì)的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容(róng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登记等(děng)。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本(běn)服(fú)务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的房地产扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地产扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非(fēi)法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文(mín)服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服(fú)务费用纳(nà)入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会(huì)同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门会同市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部(bù)门依法查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)相关违法违(wéi)规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规(guī)纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自(zì)律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存(cún)在(zài)收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情(qíng)形的(de)，房地(dì)产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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